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强化驾驶员培训管理,让市民放心考驾照安全上路

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昨天,市汽车驾驶员培训管理处召开诚信驾校信息发布会,公布南京市2010年度14家诚信驾校名单,其中AAA级诚信驾校2所、AA级诚信驾校3所、A级诚信驾校9所。
诚信驾校信息的发布,将进一步规范驾驶培训市场秩序,增强驾培经营者以质量、信誉求发展的理念,促进我市驾培行业和谐发展,建立驾培市场长效管理机制,同时,利用市场经济优化配置资源的功能,引导学员到信誉好的驾校学驾,使失信驾校得到惩戒,营造诚实守信的驾培市场环境。
这,只是市驾培处近年来“强化驾培市场管理,让市民放心学车安全上路”的工作举措之一。
【新闻提示】
2010年度南京市诚信驾校名单
连续六年,南京获得全省驾培行业管理年度综合考核第一名
“十一五”期间,全市共有驾校56所,教学车辆3148辆,教练员3382名,培训学员78.1万人,满足了广大市民学习驾驶的需求,促进了南京经济发展。
同时,行业管理紧紧围绕服务广大市民为主体,提高培训质量为主线,规范驾校管理为载体,运用科技手段为举措,建立爱心工程为支撑,强化市场监管为基础,建设诚信驾校为契机,行业管理工作连续六年获得了全省驾培行业管理年度综合考核第一名。全国近五十个省市运输管理部门和驾校代表来南京市驾培处交流行业管理经验。
关键词一 整治
近年来,市驾培处严格按照《道路交通安全法》和《道路运输条例》依法履行行业管理职能,全面开展驾培行业管理工作,依法整顿驾培市场。对城区、城郊接合部和区县等地区驾校擅自设立违法违规培训点、挂靠点,采取集中地区、集中取缔措施,对高淳、溧水、江宁地区以及石门坎、栖霞迈皋桥等违规行为集中地区,先后下发了拆除驾校擅自设立违法违规培训点、挂靠点的文件。 “十一五”期间,驾培处共取缔驾校擅自设立的违法违规培训点、挂靠点110处,树立了行业管理的权威,维护了驾培市场准入许可制度的严肃性。
关键词二 管理
通过数年努力,市驾培处建立了一系列的制度体系,同时大力推进制度体系的实施和深化。
——落实国家驾驶培训记录制度,保证培训质量。根据相关规定,学员申请驾驶证考试,应提供驾校出具经交通部门审核后的《培训记录》,无《培训记录》公安部门不予受理考试。我市在全省率先实行《培训记录》审核和收存制度,严格执行了上述规定。五年来共审核《培训记录》204.9万份次。
——建立行业诚信体系,提高行业社会信誉。南京在全省率先开展了诚信驾校评定工作,制定了诚信驾校评定体系。通过六年的建设,从初期的六条考核标准,逐步完善到六个方面三十六项考核标准。诚信驾校考核实现年度评定制度,取消了终身制,形成了科学的考核体系,促进了全市驾培行业社会诚信度的提高。为进一步加强行业管理的引导,运用每年开展诚信驾校评定的结果,对评定的诚信驾校分别给予理论培训人数增加10%、20%、30%的鼓励政策,建立了驾培市场的激励机制。
——运用科技手段强化行业管理,建立培训监管系统。2006年10月1日,我市驾校教练车陆续安装驾驶培训记录系统,并在2007年1月1日,全市驾校学员均已使用该系统开展培训学时管理。2010年8月份,完成了自驾培智能化管理系统使用以来第四次功能升级,对驾校学员的培训信息具有较强的分析、甄别和比较等监管功能。保证了学员的培训学时和科目训练。同时2010年12月份,驾培处执法人员连续十天进行夜间训练检查,当场查到7辆违规教练车的驾校,责令其在规定的学时和训练里程基础上,补足10小时的培训学时和150公里的训练里程。
——坚持行业管理以人为本,深入推进全市驾校规范化管理。2008年,市驾培处在全市驾校开展了规范化管理工作,制定了“三统一、三规范”工作标准。经过三年努力,切实提高了驾校的规范化管理。2010年3月12日,在我市钟山驾校召开了全省驾校规范化管理现场示范交流会,全省其余十二个市的运输管理部门和驾校代表参加会议,体现了我市驾培行业规范化管理的成效。会后代表们现场观摩了钟山驾校规范管理、规范服务、规范教学等先进经验和做法。规范化管理工作的不断推进,提高了行业的服务水平。
关键词三 队伍
驾驶员培训,教练员是关键。十一五期间,我市不断加强教练员队伍建设,取得显著成绩。
——加强教练员管理制度建设,不断提高教练员行为规范。为加强全市驾校教练员队伍建立,提高职业道德、教学规范和服务意识,结合驾培行业管理相关法律法规,制定了《南京市机动车驾驶员培训机构教练员行为规范》标准,并在全市开展宣贯。该标准成为全国唯一的地方标准,为规范教练员的职业行为提供了依据。
——开展教练员继续教育,不断提高教练员综合素质。自2007年起,依据《机动车驾驶员培训管理规定》,驾培处对全市驾校教练员开展了继续教育工作,每年制定不同的培训专题,培训内容包括:安全知识、规范教学、教学组织、职业道德、节能减排等,效果突出。共培训全市教练员11377人次。
——开展从业人员法律法规、业务知识培训。2006年8月至9月,驾培处开展了驾校落实《机动车驾驶员培训管理规定》有关情况检查工作,针对检查中的问题,分批对驾校92名负责人员和教学人员开展了培训。
——组织从业资格考核,提高从业人员素质。为确保我市道路客货运输从业资格考试的公平、公开和公正,驾培处对理论考试实行电子考场,同时,在操作考试中,考核员对考生进行随机抽调、现场分组,考生身份经查验后才能进入考场。“十一五”期间,共有29269人通过该考试。
关键词四 服务
开发驾培服务网,提升驾培行业公共服务能力。在开发过程中,驾培处组织人员对驾培网功能需求进行调研,并编制开发大纲。驾培网经几轮修改、测试后,于2010年12月17日通过专家组评审。驾培网主要向社会发布驾培行业管理法律法规、行业动态、节能减排、学驾及维修指南等信息。学员可通过该服务信息网查询培训进度,评价驾校、教练员服务质量、教学水平。
同时,该系统引入教练车GPS实时管理与服务系统信息平台,将GPS实时管理与服务系统与现有驾培智能化管理系统进行整合衔接,实现资源共享。通过驾培智能化管理系统与GPS实时管理与服务系统两套培训记录系统,对教练员姓名、学员姓名、培训时间、培训学时、培训里程等信息进行比对,将有效遏制培训的虚假信息。该系统将对培训过程实行拍照功能。另外,对教学车辆教学情况进行跟踪监督。
驾培智能化管理系统,驾驶培训服务网、GPS实时管理与服务系统共同构建了南京驾驶培训行业管理与服务的信息化综合平台,处于全国前列。
关键词五 责任
做好百名特困家庭免费学习驾驶,创建和谐社会。经过前期充分的协调,驾培处确定了狮麟驾院、钟山驾校、育才驾校、天保驾校、龙华驾校、海能驾校、大明路驾校、广通驾校等8驾校为2010年度的“爱心驾校”,参与特困家庭人员免费驾驶培训工作,并在各部门的大力配合下,成功完成,在交通系统“为民办十件实事”活动中贡献了一份力量。为特困家庭人员免费学习驾驶,开展送温暖活动至今已有五年。
认真落实残疾人学驾,保障残疾人权益。驾培处根据全市驾校规范管理、规范培训、办学规模、校园环境等方面,确定了狮麟驾院、钟山驾校、石佛寺驾校、天勋驾校等4所驾校为“南京残疾人驾驶培训基地”。4所驾校共购置了8辆教学车辆用于残疾人(C5照)驾驶培训,安装了残疾人培训辅助装置,顺利完成了校园无障碍设施改造,修建了为残疾人提供的住所。驾培处将培训教材送到首期参加培训的126名残疾人家中。到2010年底,4所驾校共培训197名残疾人,其中有106人顺利取得驾驶证。
广泛宣传节能减排,积极推广节能技术。驾培处在加油站等公共场所,开展了驾驶节能宣传活动,向社会免费发放了《节能驾驶应用手册》,并接受民众的各类咨询。同时,在行业内驾培处积极倡导节能减排,推广使用模拟器和清洁燃料天然气。目前,我市有19家驾校使用了120台驾驶模拟器,10所驾校1122辆教练车使用了清洁燃料天然气。
未来五年,促进南京驾培行业全面协调健康可持续发展
“十二五”期间,驾培行业管理将继续以科学发展观为引领,加强法规宣传和教育,提高行业管理人员和驾校从业人员的法律意识;加强驾培市场调研与分析,强化市场的引导作用,促进驾培行业可持续发展;积极运用科学技术,加强信息化建设,增强对驾校培训过程的监管能力,不断提高培训质量;推进规范化管理建设,努力提高管理能力和服务能力;加快推进驾培行业科技创新体系和人才体系建设,全面提升驾培行业人才队伍的整体素质。
通过“十二五”期间的驾培行业管理,将逐步实现南京地区驾培行业培训能力规模化、教学条件规范化、技能训练模拟化、培训服务人性化、管理手段科学化。进一步深化驾校诚信考核体系,完善驾校满意度第三方调查制度,建立5-10所在南京地区具有影响力的品牌驾校,提高驾培行业的诚信度。促进南京机动车驾驶培训行业全面、协调、健康、可持续地发展。



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