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中国江苏网4月22日讯 驾驶人培训考试是驾驶人养成良好驾驶习惯和意识的第一关，是预防道路交通事故的第一道防线，是道路交通安全管理的重要基础。最近，公安部交通管理局印发《加强机动车驾驶人管理指导意见》(以下简称《意见》)。和以前的规定相比，虽然考试难度加大了，但对于遏制“马路杀手”来说，无疑更有效了!
近年来，随着经济的高速增长，人民生活水平的提高，我国机动车及驾驶人数急剧上升。
从不会开车到驾车行驶，驾校，是驾驶人顺利迈进汽车社会的第一环节，是将不合格驾驶人与社会隔开的重要关卡。如果这个关卡存在漏洞，不仅损害学员利益，还将危害公共安全。当然，有些人在考驾照时急于求成，结果只能是拿到了驾照却不会开车。
如此种种。近些年出现了一个新词―――马路杀手。百度百科是这样解释的：没有掌握驾驶技能却驱车上路、危及他人安全的各色人等。其中固然有无照驾驶的违章者，更多的却是手持驾照的“合格者”。
为维护道路交通秩序，全力预防和减少道路交通事故，近日，公安部交通管理局印发《加强机动车驾驶人管理指导意见》(以下简称《意见》)，专题部署加强机动车驾驶人管理工作，推出17项措施，进一步严格驾驶人考试发证、上路行驶、教育管理等工作要求，有利于提高驾驶人整体安全文明驾驶素质。
记者从我市交巡警部门获悉，目前我市正在制定相应的操作细则，并将根据现行条件逐步实施。
17项措施严格驾驶人教育管理
《加强机动车驾驶人管理指导意见》提出了多项严格考试培训管理的新举措，除了增加考试项目、严格考试规则，还规定了“责任倒查”制度：凡是发生交通死亡事故的，要对驾驶人考试、发证环节进行责任倒查，对考试合格率排名靠后、缩短培训学时、减少培训项目的驾校，暂停受理其考试申请。
●提高大中型客货车驾驶准入门槛
近年来，从事营运的客货车造成重特大道路交通事故频发，事故伤亡惨重。因此，将客货车驾驶人作为监管重点，采取强有力的手段严格资格准入、严格教育管理，以遏制重特大道路交通事故发生，保障人民群众生命财产安全。
为增强考试针对性和实用性，提高应对恶劣天气、复杂路况和突发情况的能力，将进一步提高大中型客货车考试难度。规定大中型客货车驾驶人考试要进行模拟连续急弯路、临水临崖、雨雪天、湿滑路、突发情况处置等场地驾驶考试项目，进行山区、隧道、陡坡、高速公路等复杂条件实际道路驾驶考试。同时，规定在大中型客货车驾驶人考试中增加50道安全文明驾驶常识考试题目，采用情景判断、事故案例分析等题型，考核安全驾驶常识、职业道德驾驶知识、恶劣条件驾驶、紧急情况避险和事故救护等方面的内容。考试题库将结合道路交通安全形势不断调整、更新。
同时，为提高汽车驾驶人培训水平，确保驾驶人在通过考试后具备安全驾驶能力，公安部交通管理局将进一步强化实际道路驾驶考试。其中：汽车类驾驶人的实际道路考试要设置不少于3条考试路线，随机抽选考试路线进行考试，并实行计算机评判和人工评判相结合的考试模式;大中型客货车要全部进行夜间驾驶考试;小型汽车要增加模拟夜间灯光使用考试。
●倒查和追究驾校责任
驾驶人培训是养成良好驾驶习惯和意识的第一关。为更好地监督驾校落实培训学时和内容，真正培养出安全文明素质高、驾驶技能过硬的驾驶人，各地公安交通管理部门通过新闻媒体，每月向社会公布驾校培训能力、考试合格率、3年内驾龄驾驶人交通违法率和交通肇事率等信息，实行驾校培训质量公开排名，并会同道路运输管理机构评选优秀驾校，方便群众选择培训质量高的优秀驾校学习驾驶知识和技能。
同时，进一步明确培训、考试、执法管理、企业源头监管等责任倒查和追究制度。一是建立考试发证和执法管理责任倒查制度。规定凡是发生交通死亡事故的，要对驾驶人考试、发证、审验、路面管理环节进行责任倒查，发现违法违规发证、考试把关不严、勤务不落实等问题的，一律按规定从严追究责任。二是建立驾驶培训质量倒查制度。规定每月汇总分析3年内驾龄驾驶人发生负主要以上责任交通死亡事故的情况，通报道路运输管理机构进行培训质量责任倒查，对存在考试合格率排名靠后、缩短培训学时、减少培训项目、参与买卖驾驶证等情形的，暂停受理报考申请。三是严格落实企业源头监管责任。规定对公路客运车辆两年以内有超员违法行为，经处罚不改的，一律对企业及企业直接负责的主管人员予以处罚。对三年内发生死亡交通事故负同等以上责任，交通违法记满12分，以及有酒后驾驶、超员20%、超速50%或一年内有三次以上超速违法的驾驶人，要通报企业按规定予以辞退。
●强化驾驶人日常教育监管
对驾驶人开展日常教育是增强驾驶人社会责任意识，提高安全文明素质的重要手段。在推出的新措施中，每月清理客货车驾驶人交通违法记分。规定对客货车驾驶人实行属地化管理，每月汇总清理一次交通违法、记分和事故等情况，督促及时接受处理和教育，对交通违法记满12分的，按规定扣留驾驶证，并要求参加学习和考试。每年开展一次大中型客货车驾驶人审验教育。规定每年要对大中型客货车、校车驾驶人进行一次审验，督促处理交通违法，清理交通违法记分，对有记分记录的组织开展不少于3小时的安全警示教育。对未参加审验或者审验未通过的，要书面告知运输企业或者学校暂停营运。
●进一步加强驾驶人考试培训监管
考试各科目全部实行视频、音频监控，对考试系统参数、评判数据实时监管;推广应用计时培训管理系统。
实行驾驶人考试过程全程监管。为督促各地公安交通管理部门严格落实驾驶人考试标准和要求，《意见》规定对汽车类驾驶人考试各科目全部实行视频、音频监控，对考试系统参数、评判数据实时监管和异常数据自动报警。同时，要定期组织异地互检、集中暗访，及时发现、核查、督促整改存在的问题。
推广应用计时培训管理系统。针对当前驾驶人培训应试教育问题突出，一些驾校随意减少培训项目、缩短培训学时、降低培训质量等问题，《意见》要求各地公安交通管理部门要会同道路运输管理部门加强驾驶培训质量全过程监管，推广应用计时培训管理系统，督促驾校应用指纹、视频等监控手段，落实培训学时、培训里程。
需要社会各界通力配合
要避免潜在“马路杀手”批量上路，必须提高驾考难度和领证门槛―――这不是为难学车者，而是对他们和别人的生命安全负责。
严把考试关，不仅要严格规则，而且要提高考试标准，增加考试项目，即提高驾考难度。据悉，加拿大、欧盟的路考时间至少45分钟，法国、英国的路考一次合格率仅为30%―50%。相比之下，我国的驾考太简单，而且机械化、片面化、应试化，很多拿到驾照的人根本不会开车，要么成为“本本族”，要么开车在马路上增加交通拥堵，制造交通事故―――很多新手的驾驶技能，基本上是在不断制造交通事故，不断在“吃一堑长一智”中慢慢摸索、积累出来的。
当然，造成新生代“马路杀手”的问题其实很多，原因也很复杂。作为驾校，应该按照严格的程序培训学员，在各个方面加强自律。而作为驾校的主管交通部门，应该加强对驾校的管理。当然，作为“学员”，不能抱着“师傅领进门，修行在个人”的态度，因为考驾照不同于其他技艺类考试，这个小本本是和安全紧密联系在一起的。
总之一句话：只有学员、驾校、交通管理部门等社会各界通力配合，各个环节环环相扣，才能保证驾校教学质量的进一步提高，培养出来的“新手”不再成为“马路杀手”的代名词!
制造“马路杀手”的驾考该整饬
3月28日，公安部网站刊发文章，对公安部交通管理局近日印发的《加强机动车驾驶人管理指导意见》进行解读。《意见》提出了多项严格考试培训管理的新举措。
行驶在马路上的汽车属于“危险物品”，培训驾驶人是一件与生命相关的大事，但长期以来，无论培训、考试还是发证环节，都没有从“人命关天”的高度重视和管理，以致一个个潜在“马路杀手”顺利毕业，开车上路，危害社会。对此乱象，早该予以大力整饬。
公安部交管局下发的《意见》，将责任倒查首先对准驾驶人考试、发证环节，可谓找对了整饬的方向和着力点。只有严格考试、规范发证，才能倒逼驾校提高培训质量，对学员负责，同时对自身的经济利益负责―――培训质量差，学员考试通不过，就会影响驾校招收学员，人们也不愿选择这样的驾校。
在提高驾考难度方面，《意见》增加了一些考试项目，但大多是针对大中型客货车驾驶人的考试，对于小型汽车(C照)驾考，仅增加了模拟夜间灯光使用考试。依我看，小型汽车驾考难度还应提高，考试项目也应增加。举个例子：“小路考”的9种考试内容都是司机必须掌握的基本驾驶技术，但有的地方考4种，有的地方考6种，假如一名学员不会坡道起步，当他开车堵在高架路的上行匝道怎么办?在上行匝道上起步时溜车，致使后面车辆连环碰撞，这种事故并不少见。
要避免潜在“马路杀手”批量上路，必须提高驾考难度和领证门槛―――这不是为难学车者，而是对他们和别人的生命安全负责。